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从环境品质提升看宜居幸福鼓楼建设

2017-10-30 11:35:27浏览次数: 字体:[ ]

             从环境品质提升看宜居幸福鼓楼建设 

——以华侨路、管家桥环境综合整治成效探讨宜居幸福鼓楼建设 

       摘要:宜居城市的核心要素之一是优良的环境品质。把环境品质作为衡量宜居城市建设成效的重要标尺,提升居民对居住环境的生活感受。本文以侨路、管家桥环境综合整治项目为对象,来探讨提升环境品质建设宜居幸福鼓楼的关键点。文章从项目背景、项目概况以及项目整治经验三个方面浅谈华侨路、管家桥环境综合整治工程中有助于提升环境品质的关键环节,以期帮助建设真正使居民幸福的宜居城市。 

      关键词:建设宜居城市;幸福感;鼓楼;环境综合整治工程;华侨路;管家桥 

      1 建设幸福鼓楼 

     1.1 对建设宜居幸福城市的理解 

       近年来,建设宜居城市成为许多地方发展的目标,同时也成为各地区政府关注的一个热点。围绕宜居城市的概念和内涵、评价方法、建设方案等,各地已经有大量研究成果。我们认为,解读宜居城市的一个核心理念是以人文本,即强调宜居城市建设要回归到以人为中心,地区的发展和建设以居民的社会需求和根本利益为出发点和落脚点。追求以人为本宜居城市建设要凸显人在地区的主体地位,地区的规划、建设和管理全过程都要体现以人为本的思想。更通俗地讲,以人为本就是考虑居民的生活感受,把居民的幸福感作为衡量宜居城市的标准。

       幸福感是一个简单又复杂的概念。根据世界卫生组织的定义,幸福是一种状态,它不仅仅指人们远离疾病,而且包括人们物理的、精神的、社会的、经济的、全面的生活幸福状态。其实,从内部看,幸福就是根植于人的内心深处不易为外人所察觉的一种愉悦的感受。这种感受的诱因可能来自于生活的方方面面。而一个干净、整洁、有秩序感、有安全感的城市居住空间在保有这份愉悦的感受中无疑扮演了一个非常重要的角色。从居民幸福感这把量尺的视角解读宜居城市的深层内涵,不仅是以人文本城市发展观的要求,也是对新时期历经转型地区的发展内涵和质量的检验。 

        1.2 建设宜居幸福鼓楼的基础 

        南京是江苏省省会。地处长江中下游平原,地理条件优越,物产资源丰富。境内山水环抱,景色秀丽,山、水、城、林交融一体,是首批“中国优秀旅游城市”之一。

        鼓楼区位于南京市主城区的核心地区,东以中央路、中山路为界,与栖霞区、玄武区为邻;南以汉中路、汉中门大街为界,与秦淮区、建邺区接壤;西至长江夹江、与江心洲一水相隔;北临长江,与浦口区隔江相望。全区总面积53平方千米,其中:老城区17.55平方千米,河西10.7平方千米,其他地区24.75平方千米。规模位于主城区四区中第三位,与新秦淮区相当。 鼓楼区作为核心区,是国家重要的科技创新中心和航运物流服务中心,国家东部地区的国际商务、金融、经济中心,华东地区高端产业和总部企业集聚区,是南京政治、经济、文化、教育的中心。鼓楼的发展优势主要体现在:现代服务业产业基础优势、科教研发资源高度集聚优势、医药健康资源产业化后发优势、山水历史文化特色资源优势。这四大优势为我们建设宜居幸福鼓楼奠定了重要基础,是我们鼓楼以文明的力量面向世界的宝贵财富。

      2 华侨路、管家桥项目整治情况 

      2.1 项目整治背景 

      华侨路、管家桥作为鼓楼区重要的城市次干道和支路,其整体面貌对于展现南京的历史文化风貌起着极为重要的作用。华侨路是东西走向,东起中山路,西至上海路,全长约633米,连接鼓楼—新街口商业中心,管家桥是南北走向,北起华侨路,南至汉中路,全长约466米。华侨路、管家桥位于新街口核心区域,与许多城市道路主干道、次干道连接。道路沿线形成以政府办公和商业商务功能相结合的城市功能,沿线有金陵饭店、中心大酒店、华夏银行、申银万国证券、市房产交易大厅、市规划局、市征收办等多家机关、大型企事业单位及居民小区,可谓商贾林立、小区汇集、行人如织。 

      2.2 项目整治成效 

      华侨路、管家桥片区街道经过多年的岁月洗礼,往日的老街略显杂乱,行走于其间常常感受到杂乱无章的刺眼色彩。部分建筑外立面装饰风格老旧,颜色鲜艳,空调外机悬挂杂乱无章,晾衣架防盗窗遮阳棚严重影响建筑风貌,店招店牌风格不一,雨落水管随意外露;道路病害严重,市政基础设施不完善,雨污水系统破旧,恶劣天气积水难排,行车舒适度差。诸多问题与其新街口核心区域的地理位置和城市形象极度不匹配。

      现在管家桥整治工作已全部完成,华侨路车行道也已全部完成。整治工程从道路、立面、灯光三个方面的精心规划设计,从路面道路、交通设施、排水管线和绿化立面等几个方面对片区道路设计改造:清理了道路沿线各类违章和侵占退让空间、公共空间的建(构)筑物和设施,拆除依附建筑的违章搭建、破旧广告,整治违规破墙开店;整治、规范了晾衣架、防盗窗、遮阳棚、卷帘门等设施,整理、归并和隐藏了建筑外墙各类线缆,整修了各类建筑外墙、围墙;按照城市设计,整体规划、美化设计、沿街店招店牌、建筑立面、展示橱窗改造出新,提升格调;减少了单位和小区的实心围墙,透绿借景,形成道路沿线点线面协调呼应、相得益彰的整体景观效果。路面材料已经更新,现在的路牙树池路灯样式统一,排水及地下管线根据检测状况出新或者重新排线,整个片区道路风格统一、绿量充足节点突出。改造后的立面设计与路面协调统一,注重色彩把控,鼓楼老城区的视觉风貌得到极大改善,真正做到了提升城市面貌,改善人居环境质量,提升道路品质,构建宜居城市。

      3 项目整治经验

      3.1认真研究片区定位,以片带面全面提升鼓楼环境品质 

      环境综合整治应当认真研究片区定位,合理挖掘利用老城现有优势。在对片区特点进行定位的基础上,保留片区原生风情,从经济、社会、文化与生态等方面对其进行环境品质的优化与提升,以片带面全面提升鼓楼环境品质。 

     相比新城区,鼓楼老城区历史底蕴深厚,更新发展涉及面更广、更加错综复杂。借鉴此次整治经验,可以尝试对于鼓楼老城内的商业圈进行特色挖掘:可以引导新街口中心注重品质提升,实现环境氛围高端化,发展商业、商务、文化休闲服务、商贸功能多元化的定位;鼓楼、湖南路中心突出精品特色定位,加快地下空间的整合利用,加强重要商业节点的贯穿联系。除了商业现代化特色,鼓楼区还拥有反映南京历史文化名城整体格局和风貌的山水环境资源、城池格局要素、民国历史轴线、文物古迹等。对于这些片区的整治,需要保持和突出山水城林融为一体、历史与现代相伴相生、城市空间疏密相间的空间特色,彰显“山水城林”融为一体的城市空间特色。 

      3.2高标准规划设计,以高水平设计全面提升鼓楼城市形象 

      环境综合整治应当采取高标准规划设计,不仅是要考虑整治区域的美感,还要符合所属居民对街区的基本需求。便利的交通、生活所需的饮用水、天然气等的建设、城市的排水系统以及居住地等都是规划设计中的一部分,并且每一项都有比较大的比重,只有将所有的内容进行协调统计的整治规划,才能够为人们提供舒适,理想的生活环境。

       鼓楼部分老城区的生活气息浓厚,华侨路、管家桥整治工程对现有设施的高标准规划设计改造,在进行其他片区的环境整治中极具借鉴价值。整治工程必须在每个细节处都具备精细化要求,才能以高水平设计全面提升鼓楼城市形象。 

       3.3精细化逐步推进,以少积多全面汇聚鼓楼品质工作成效 

        环境综合整治应当根据城市空间形态划分的标准,注重对空间形态分段分工的精确化,明确工程路段主体,逐步推进,既避免交叉、重复改造,又避免改造真空、盲点。 

        环境综合整治推进工作中,要求着重区分道路立面亮化任务,明确划分各项任务的实施路段,有效地确保了精细化要求落到实处。从道路、边界、标志等小区域入手改造,从精细处逐步推进环境整治项目,以少积多全面汇聚鼓楼品质工作成效。以路面整治为例,根据每道路面不同的路况,突出重点、分层推进、分阶段实施,为交通顺畅、行车安全提供保障。整治过程中确保做精、做细、做好,切实提升道路品质和街巷环境,使得越来越多有历史文化资源的背街小巷成为惠及鼓楼区人民群众的景点、亮点。

        3.4以人为本精雕细琢,以群众满意为标准全面实现幸福鼓楼建设目标 

        3.4.1广泛征求民意 

        城市环境治理要呼应民意抓整治,分清轻重缓急,广泛征求群众意见,从群众最关心、最迫切、最希望解决的问题抓起。在工程前期方案研究阶段通过召开居民议事会、公示设计方案、邀请市民监督员等方式,广泛征求民意,并将沿线居民对提升环境品质的合理诉求最大限度地融入到设计方案中。在工程施工阶段,邀请市民监督员对施工全过程进行监督,针对居民比较关心的沿街店面、居民小区出入口、单位出入口等节点衔接部位,尽最大可能满足居民提出的各种合理化建议,切实做到整治方案让居民满意、整治过程让居民放心。 

       3.4.2坚持问题导向 

       以问题为导向,对原生环境情况进行全面摸底。城市环境治理要着眼长效建设机制,及时提出总结城市环境治理中的问题和难点,不断寻求破解工作难题的方法和措施。首先是路面破损影响居民出行问题;其次是道路沿线建筑外立面陈旧且杂乱无章的问题;最后是地下管线老旧问题。对主要问题进行分析研究并提供解决方案,并以环境整治为契机,将历史遗留的一些问题进行彻底解决。以问题为导向,应对不同的环境现状,积极调动各方力量,解决遗留问题以及疑难杂症,使城市宜居环境有实质性改观,全面提升城市品质。 

      3.4.3科学化管理 

      城市环境治理要强化管理提效益,城市环境综合治理,治理是基础,管理是根本。整治过程必须进行科学化管理,及时修复原有生态环境,将工程建设对市民生活影响降到最低。采用“单元作业、段落推进”的施工策略,围挡一段、施工一段、完成一段、开放一段,将对沿线单位、小区居民日常出行的影响降低到最低限度。本着“白天保交通、夜间保施工”的总体实施原则,将噪音较大的作业内容安排在晚10点之前。针对施工作业面,每天24小时不间断洒水,最大程度的降低道路扬尘。全方位高效推进,切实采取有效措施将扰民程度降到最低。

       4小结 

      历史记忆是一个群体有别于其他人的感情印记。华侨路、管家桥的居民,他们有着不同于其他群体的身份护照。我们鼓楼的每一条街巷中,每一个片区,都有着它独特的历史风貌和集体记忆。所以,环境综合整治的结果未必是一样的建筑、一样的商店、一样的品味,还可能是街上老店还在,老树还在,树下有安心乘凉的老人和玩耍的小朋友。环境品质提升不仅仅可以体现在“新”,还可以体现“根”,以及最终的对“人”的关怀,尤其是对弱势群体的关怀。希望通过精心的规划设计、科学的施工管理以及细致的呵护管养,让鼓楼保有并展示出其属于自己的历史精神和面貌。

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